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기관/단체

통일 대비 선결 과제는 남북한 '간호사' 면허 통합

전염병 퇴치 위한 양질의 간호 제공 체계 마련해야

남북한 간호교육체계 · 간호사 면허제도 통합 방식으로 북한 간호인력의 전문성을 제고하여 남북 보건의료협력을 대비하자는 제언이 나왔다.

통일간호포럼이 주관하는 '남북교류대비 간호교육체계의 과제와 대안' 세미나가 13일 오전 9시 30분 국회의원회관 제3세미나실에서 개최됐다.

이날 '북한 보건의료의 전반적 개요 및 발전 방향' 주제로 발제에 나선 연세대학교 의과대학 가정의학과 인요한 교수는 △백신 프로그램을 위한 적극적인 자원 분배 △혈청 및 혈액 분석기기 · X-Ray · 초음파 의료기기 공급 △수술실 내 인공호흡기 · 마취 의료기기 지원 △전력 공급 및 유수 이용도 제고 △의료기술 · 노하우 교류 등을 제안했다.

인 교수는 "북한 주민 대다수는 도심이 아닌 지방 · 시골에 거주한다. 평양 · 주요 도 단위 전문병원은 중앙 정부로부터 어느 정도 지원을 받지만, 병원마다 신중하게 평가하여 마찬가지로 개선해야 한다."라고 말했다.

이어 인 교수는 "북한 성인을 위협하는 가장 치명적인 질환은 '활동성 결핵'이며, 북한 소아 청소년 · 신생아는 오염수로 인한 '장 질환 및 세균성 질환'이다. 전염성 · 비전염성 질병은 종교 · 정치 · 인종 · 문화를 초월한 인류의 적이며, 이를 해결하는 것이 우리의 과제다."라면서, 북한의 질병 퇴치가 가장 확실한 통일 대비 정책이라고 강조했다.

통일간호포럼 김미영 부대표는 '통일대비 간호교육체계 준비' 주제 발제에서 △간호교육 교류를 위한 협력체계 구축 △인재 양성에 대한 합의 △교육연한 · 제도 등 간호 교육체계 합의 △간호교과목 통합 합의 등을 제안했다. 또한, 남북한 간호사 면허제도 통합을 위한 △남북한 간호사 면허관리 기관 설치 △남북한 간호사 시험응시 자격 부여 △남북한 간호사 면허시험제도 개발 등을 주장했다.

김 부대표는 북한 간호인력이 양적 · 질적으로 저하돼 있으며, 간호조무사 수준이라고 설명했다. 김 부대표는 "간호교육전문가 · 행정전문가 · 간호전문직단체 대표 · 통일전문가 · 북한전문가 · 북한이탈주민 간호사 등을 대표로 하는 남북 대화 창구를 마련해야 하며, 북한은 간호사 교육 목적인 '공산주의적 혁명 인재'가 위협이 된다는 것을 인정해야 하며, 남한에서는 북한 건강 문제와 북한 · 통일에 대한 이해와 더불어 포용하는 태도를 가진 간호사 양성에 합의가 이뤄져야 한다."고 말했다.

이어 "북한 간호원 대상으로 전문성 강화를 위한 보수교육 · 직무교육이 이뤄져야 하며, 간호학생을 위한 재교육제도가 마련돼야 한다. 남북 통합 모델을 적용한 간호대학(과)을 신설할 필요가 있다. 물론 정규 교육을 이뤄야 한다. 신설 후 북한 11개 도의 거점지역 중심으로 확대됐으면 한다. 또, 북한 간호대학생이 남한의 간호대학에 들어오기 위한 편입제도가 정비돼야 하고, 남한 간호대학생 · 간호사 대상으로 북한 · 통일에 대한 이해를 주 내용으로 하는 재교육 · 보수교육을 실시해야 한다."라고 주장했다.



김 부대표는 "간호교과목 통합을 위해 남북한 전문가가 의학용어 · 간호학 용어집을 준비하고, 표준화된 교과서를 마련해야 한다."며, "북한은 구술식 · 서술식 시험이지만 남한은 객관식이다. 컴퓨터 시험 도입도 고민하는 것으로 안다. 이렇듯 갭 차이가 크기 때문에 이 부분에 대한 합의도 이뤄져야 한다."라고 제언했다. 

이날 토론에 참석한 한국보건의료인국가시험원 이경신 연구개발본부장은 "북한 의료체계는 예방의학을 바탕으로 중앙집권화돼 있고, 고려의학 보조식품을 이용한 전통의학을 크게 강조한다. 의료기기 · 의료시설도 매우 열악하다. 북한에서 가장 치명적인 질환은 활동성 결핵 및 오염수로 인한 장 질환 · 세균성 질환으로, 간호사 근무 환경 · 간호 대상자가 남한과 매우 다르다. 즉, 간호사 직무 내용 · 사회가 기대하는 직무수행능력이 남북한에서 다를 것으로 전망된다."라고 설명했다.

간호사 양성 교육체계에서 남북한의 교육 목적 · 내용 · 방법은 확연하게 구분되며, 면허 부여 방법도 다르다. 북한의 경우 면허 시험이 따로 없이 교육기관에서 치르는 졸업시험으로 대체하고, 자격증에 학교 명칭을 명시한다.

이 본부장은 "통일 대비 차원에서 남북한 간호사 면허제도를 논의하는 일은 국민 건강권 확보에 있어 매우 중요하고 가장 시급하므로, 충분한 검토를 거치고 중장기 계획을 세워 준비해야 한다."라면서, "그 중 △의료환경 △간호사 직무 내용 △직무수행능력 기준에 있어 상호 간 특성 · 차이를 꼼꼼히 검토하는 일이 우선돼야 한다."라고 했다.