약가재평가 실시 우려감은 ‘과도’

조윤정 연구원 “업계가 두려워해야 할 대상은 제품개발력”

복지부의 2007년 약가재평가 대상품목 잠정 확정 발표에 제약업계가 과도한 우려감을 가질 필요는 없다고 대한투자증권 조윤정 연구원은 26일 밝혔다.
 
조윤정 연구원은 자신의 분석에 대해 “약가재평가 제도는 정례적인 약가관리 시스템으로 2005년부터 품목군을 나눠 매년 실시해 오고 있는데 이미 시행됐던 과거 사례를 보면 실질적으로 약가인하에 따르는 해당업체의 매출 및 수익 감소효과가 크지 않았기 때문이다”라고 밝혔다.
 
실제로 2005년의 경우 평균 10.8%의 약가인하가 이뤄졌고, 2006년에는 평균 17%의 약가인하가 단행됐다.
 
그러나 실질적으로 해당업체의 매출감소 규모는 총매출의 1% 비중에 불과했고, 영업이익 감소 폭도 전체 영업이익의 5%미만으로 미미한 수준에 그쳤다.
 
추가적으로 약가인하가 적용된 첫해인 2006년의 실적을 살펴보더라도 주요 제약사 평균 매출액 증가율, 영업이익 증가율은 각각 전년대비 10.1%, 19.3%로 2005년의 9.5%, 18.5%를 상회, 2006년 영업이익률은 2005년 12.3%에서 13.3%로 오히려 상승했다.
 
조 연구원은 “정부가 정례적으로 실시하고 있는 가중평균 가격제도 및 약가재평가 제도 등 상시적인 약가조정 제도의 정착으로 제약산업내 가격인하 가능성이 상종하고 있는 것은 사실이나 제약업계 특성상 이전에도 꾸준한 약가인하가 이뤄져 왔었다는 점을 감안하면 그에 대한 내성도 강해졌다고 판단된다”고 밝혔다.
 
조 연구원은 또 “제약업체들은 약가인하로 인한 직접적인 매출감소 효과가 크지 않을 뿐 아니라 약가인하를 받더라도 투여용량 변경 및 성분추가, 성분변경 등의 다양한 방법을 통해 상대적으로 약가를 다시 높게 받을 수 있는 신제품 발매를 늘리는 형태로 약가인하분을 보완해 가고 있으며, 혹은 다수의 유망 신제품 출시를 통해 약가인하분 이상의 성장세를 시현하는 경우도 있기 때문”이라고 덧붙였다.
 
조 연구원의 보고서에 따르면, 제약업계가 우려해야 할 대상은 약가재평가보단 제품개발력이라는 것.
 
조 연구원은 제약산업내 리스크로 인식되는 한미FTA협상이나 약가인하를 포함한 국내 정부의 정책변수들도 결국 제품개발력만 충분하다면 무풍지대에 있기 때문에 향후 제약업계의 판도변화는 기술경쟁력이 낮은 중소제약사의 퇴출과 동시에 연구개발력과 영업력이 우수한 대형제약사들의 시장지배력 확대로 귀결될 것”이라고 분석했다.
 
한편, 복지부는 최근 2007년도 약가재평가 대상품목 5222품목을 확정해 발표했다.
 
이에 따르면 2007년도 약가재평가 대상은 1999년 8월 이전에 등재된 품목 중 의약품 분류번호 390~799번에 해당하는 제품으로 주요 품목군으로는 생물학적제제(혈액제제), 항생제, 조제용약 등이 해당된다.
 
또한 성분별 최초등재 품목으로 아모디핀(고혈압치료제), 아마릴(당뇨병치료제), 제픽스(B형간염치료제), 글리벡(백혈병치료제) 등도 이번 약가인하 대상품목에 포함됐다.
 
향후 진행일정은 복지부가 공고된 대상품목에 대해 해당업체들의 이견을 수렴하고, 이후 해당품목들에 대한 면밀한 신사를 거쳐 2007년 9월~11월경 최종 약가재평가 확정 리스트와 해당품목들의 약가인하률을 동시에 발표하며, 확정된 해당품목들은 2008년 1월~2월경부터 약가인하가 실제로 적용된다.
 
이영수 기자([e-mail])