2020년 백신 자급률 80% 달성 추진

국내를 넘어 글로벌 산업으로!…세계5위의 백신강국

정부는 백신의 자급률을 2020년까지 80%를 달성하겠다는 목표를 세웠다.

수입에 의존하고 있는 국내 백신산업이 정부의 적극적인 해외시장 진출지원 등 육성정책을 통해 국내 자급률을 제고하고 글로벌 미래성장산업으로 탈바꿈할 것으로 기대된다.

5일 오전 정홍원 국무총리 주재로 개최된 '국가정책조정회의'에서 보건복지부는 미래부, 산업부, 외교부, 식약처 등 관계 부처합동으로 '백신산업 글로벌진출 방안'을 발표하면서 글로벌 진출을 통해 2020년까지 우리나라를 세계5위의 백신강국으로 적극 육성하겠다고 밝혔다.

복지부는 지난 1년 동안 국내 주요 백신기업 및 협회, 학계 전문가, 식약처, 질병관리본부, 한국보건산업진흥원의 담당자 등과 함께 ‘백신산업화 기획단(단장 가톨릭대 강진한 교수)’을 구성하여 국내 백신산업 육성방안을 논의하였으며, 이를 바탕으로 국정과제 수행의 일환으로 관계 부처와 합동으로 이번 방안을 마련하였다.

최근 백신은 세계적인 전염병 속출 및 비약적인 시장 확대에 따라 국민보건과 산업 모든 측면에서 중요성이 심화되고 있다.

국내 기술력 향상과 국내기업들의 적극적 도전의지 등으로 적절한 지원만 있다면 빠르게 성공단계에 도달할 만한 역량도 갖췄다.

우리나라는 세계5위의 백신관련 특허기술역량을 보유하고 있으며, 폐렴, 자궁경부암 등 주요 프리미엄 백신이 임상시험 단계에 진입했다. 다만, 국내 백신산업이 글로벌 수준으로 성장하기 위해서는 해외진출 경험 부족, 벤처기업 및 생산·임상시험 대행기관 참여가 부족한 생태계, 협소하고 불안정한 내수시장, 고부가가치를 창출할 신기술부족 등 국내 백신산업이 처한 문제점이 극복되어야 할 것이다.


이번 방안은 2020년까지 백신자급률을 80%(현재 30%)로 제고하고, 국제경쟁력 세계5위의 수출효자산업으로 육성하는 것이다.

'정부간 협력으로 확보한 해외 틈새시장 진출로'를 기반으로 '산업인프라를 강화시켜 조성한 혁신생태계'와 '전략적 R&D 지원으로 확보한 기술력을 추진동력'으로 하여 점차 시장을 확대하면서 지속적인 발전을 해 나간다는 전략을 세웠다.

백신은 정부조달을 통해 거래되기 때문에 시장개척에 정부역할이 크며, 우리의 성장한 외교능력을 감안할 때, 반드시 성공할 수 있을 것이라는 확신이다.

우선 3단계에 걸쳐 체계적으로 해외 백신시장 개척을 지원한다. 1단계는 국제거래 전제조건 'WHO 사전적격성심사 승인' 획득을 지원한다. 2단계는 해외공관, KOTRA, 보건산업진흥원 해외지소 등을 통한 적극적인 세일즈다. 3단계에서는 저개발국의 낮은 단가나 선진국의 높은 인·허가 장벽을 극복할 수 있도록 자금이나 편의를 제공한다.

산업인프라를 강화하여 개방혁신형 생태계도 조성한다. 민간 및 공공의 CMO·CRO 확충 및 활용도 제고로 벤처기업 참여를 유도하고, TLO 역량강화로 생태계 내 기술교류 활성화한다는 계획이다. 필수예방접종 백신범위를 확대하고, 성인백신시장을 발굴하여 내수시장도 활성화한다.

또한 전략적 R&D 지원을 통해 글로벌시장을 선도할 기술력과 국민보건 향상을 동시에 확보한다. 고부가가치를 창출할 개량·프리미엄·첨단치료 백신 및 산업적 활용도가 높은 大유행·對테러 백신을 집중 지원할 방침이다.

국내 기업 C는 다가백신을 제조하여 가격 상승 및 국제조달시장 진출에도 성공하여 현재 국내 수출1위 의약품까지 된 성공사례가 있다.

이번 방안이 성공적으로 이행될 경우, 2020년에 사실상 백신주권을 확보(자급률 80%)하고, 3조9천억원의 소득창출과 2만3천명의 고용창출을 달성할 것으로 복지부는 예상했다. 또 개척한 해외시장을 기반으로 다른 바이오산업의 발전까지 선도함으로써 창조경제 달성에 결정적으로 기여할 것으로 기대했다.

홍정기 복지부 보건산업진흥과장은 “백신산업은 바이오산업 중 가장 빨리 성공단계에 이를 수 있을 것으로 판단되며, 다른 보건산업 분야 발전에 모멘텀이 될 수 있으므로 시급히 지원해야 한다”고 언급하면서, "2017년에는 국내 기업들이 폐렴, 자궁경부암 백신 등 주요 고부가가치 백신을 개발할 것으로 예상되므로, 사전에 세계시장 진출로를 확보하여, 개발 후 곧바로 이들 백신이 세계로 진출할 수 있도록 할 것”이라고 덧붙였다.

“이를 위해 신속히 ‘HT산업 글로벌 진출 지원협의회’에 ‘백신 전문분과를 설치하여 정부 및 업계의 역량결집과 함께 본격적으로 방안을 이행해 나가도록 하겠다.“고 밝혔다.

백신 자급률 80% 달성에 따르는 기대효과

우리나라 백신산업이 글로벌 산업으로 성장한다면 아래와 같은 문제점들이 해결될 것으로 복지부는 밝혔다.

▲ 세계적 전염병이 발생하면 불안하다. 백신 공급을 수입에 의존하고 있는데, 자국 위주, 큰 시장 위주의 공급과정에서 우리나라 순위가 밀리기 때문이다. ▲ A씨는 자궁경부암이 발생률이 높은 질환(여성암 중 2위)이라는 것을 알면서도, 백신접종을 망설인다. 40만원이 넘는 고비용 때문이다. ▲ 북한뿐만 아니라 각종 테러 단체들이 생물테러무기를 보유하고 있다고 하는데, 최근 테러위험 상승으로 불안하다. ▲ 제약회사 B는 자사 제품의 수출도전을 고려 중에 있는데, 수출 목표국에 이미 진출한 우리나라 보건제품이 있다면 인허가 정보 획득 등의 측면에서 훨씬 수출이 편해질 것이다. ▲암, 당뇨, 치매 등 난치병을 완치시킬 수 있는 신기술 개발은 全 인류의 희망이다.