국회 원구성 ‘합의→물거품’ 악순환 되풀이… ‘가축법’때문에

제18대 국회 원 구성 협상을 둘러싼 여야 대치가 끝날 조짐을 보이지 않고 있다. 임기 개시 두 달이 넘도록 미국산 쇠고기 문제와 그에 따른 가축전염병예방법(이하 가축법) 개정 문제가 번번이 국회 원 구성에 발목을 잡는 형국이다. 협상이 합의와 결렬을 되풀이하는 통에 여야 지도부는 리더십에 타격만 입었다. 결국 원 구성이 되더라도 이는 여야 모두에 커다란 후유증을 남길 수 밖에 없을 것으로 보인다.◇최대쟁점은 가축법=협상의 최대 걸림돌은 가축법 개정 문제다. 한나라당과 민주당이 18일 늦은 밤까지 계속된 협상에도 좀처럼 합의점을 찾지 못하는 부분은 2가지다.우선 한나라당은 광우병이 발생할 경우 발생시점으로부터 5년간 30개월 이상 쇠고기 수입을 금지하되, 이미 타결된 한·미 쇠고기 협상은 예외조항으로 부칙에 넣자는 입장을 고수하고 있다. 개정 가축법을 앞으로 체결되는 쇠고기 협상에만 적용하며, 기왕에 한·미간에 타결된 협상은 그대로 인정하자는 것이다. 그러나 민주당은 미국산 쇠고기 협상 문제를 제외한 가축법 개정은 무의미하며, 따라서 이를 받아들일 수 없다는 자세다.둘째, 30개월 이상 쇠고기의 수입재개시 국회의 통제권 범위에 대해서도 양당은 의견 접근을 이

• 남혁상 권기석 노용택 기자
• 2008-08-19 10:01