지방공사의료원의 주무부서가 행자부에서 복지부로 이관되며 새로운 법률의 적용을 받게 돼 앞으로 의료원의 특수성과 공공성을 살릴 수 있을 것으로 기대된다. 12일 보건복지부는 현재 지방공기업법에 따라 지방자치단체가 설치·운영중인 지방공사의료원을 전체적인 공공보건의료 체계의 틀 내에서 거점단위 의료기관으로 육성·지원하기 위해 그 설립 및 운영에 관한 법적 근거를 새로 마련하는 ‘지방의료원 설립·운영법률 제정안’을 최근 국회에 제출했다고 밝혔다. 이 법률안은 기존의 공기업법의 토대를 그대로 이어받았지만 의료원의 특수성을 감안해 사업범위를 구체화하고, 평가나 예산지원 방식 등을 명확히 했다. 복지부는 제안이유에서 지역주민에 대한 의료서비스 질 제고와 민간의료기관이 맡기 어려운 보건의료사업 등을 지방의료원에서 수행하기 위해서라고 밝혔다. 또 지방의료원의 운영진단 등을 통한 효율적인 운영을 도모하는 등 지자체가 설립·운영중인 의료기관의 설립 및 운영에 관한 체제를 전면적으로 개선·보완하려는 데 있다고 설명했다. 제정안은 지방의료원의 사업범위를 *지역주민의 진료사업 *전염병 및 주요 질병의 관리 및 예방사업 *
복지부내에 건강증진사업 주요정책사항을 심의·자문하기 위한 심의위원회가 신설되고 건강증진사업의 평가 및 기술지원기능을 수행할 사업단이 설치된다. 보건복지부는 12일 올해부터 건강증진기금이 크게 확대되고 사업대상이 다양화됨에 따라 건강증진사업의 효과성·적정성에 대한 검증체계를 마련하고 계획 수립에 사회적 합의를 강화시킬 필요가 증대된 점을 감안해 ‘건강증진사업심의위 및 건강증진사업지원단 운영규정’을 마련했다고 밝혔다. 운영규정에 따르면 이달말쯤 복지부에 설치될 ‘국민건강증진심의위원회’는 *국민건강증진법 규정에 의한 국민건강의 증진에 관한 기본시책 심의 *건강증진기금 사업의 계획 및 시행에 대한 평가 *2 이상의 중앙행정기관이 관련되는 주요 건강증진시책 *기타 국민건강증진과 관련해 위원장이 부의하는 사항 등에 대해 복지부장관의 자문에 응하도록 했다. 심의위 위원장은 복지부차관이 맡도록 하고, 위원은 부위원장(위원장이 민간위원 중에서 지명) 1인을 포함해 10인이상 15인 이내에서 구성토록 했다. 이와 함께 복지부는 보건사회연구원내에 설치할 ‘건강증진사업지원단’은 *장·단기 건강증진사업 계획 수립지원 *분야별 건강
건강보험료를 체납하는 세대 중 민간보험에 가입하고 있는 세대가 적지않은 것으로 나타나 가입자의 도덕적 해이에 대한 대응이 필요하다는 지적이다. 국민건강보험공단은 12일 지난해 5월부터 7월까지 지역가입자 2176세대를 대상으로 ‘도덕적 해이와 생활환경 검토’를 조사한 결과 보험료를 3개월 이상 체납한 929세대 중 29.8%(277세대)가 민간보험에 가입하고 있는 것으로 나타났다고 밝혔다. 또한 과거 체납경험이 있는 351세대 가운데 민간보험에 가입하고 있는 비율이 전체의 47.3%(166세대)에 달했다. 건보공단은 과거 체납세대의 경우 조사시점에서 보험료를 완납했지만 대상자 선정시 보험료를 연체하고 있었다는 점에서 체납 세대 중 34.6%가 민간보험에 가입한 것으로 볼 수 있다고 분석했다. 공단 관계자는 “국가가 관리하는 건강보험을 체납하면서도 민간보험에 가입하는 것은 가입자의 도덕적인 해이로 판단할 수 있는 성격이 강하다”며 “향후 보험료 체납과 민간보험 가입 관계가 가입자의 도덕적 해이를 파악하는 중요한 단서가 될 수 있다”고 강조했다. 이 관계자는 “따라서 체납세대 보험료 징수독려와 결손처
국내 인간복제 배아 줄기세포의 권위자인 황우석 교수팀의 인간복제 배아줄기세포 배양 성공을 기념하는 우표가 발행된다. 우정사업본부는 “21세기 세계 속의 바이오 강국으로 부상하려는 우리나라 과학 발전 정책의 공감대를 조성하고 앞서가는 우리 과학의 쾌거를 국내·외에 널리 알리고자 서울대 황우석 교수팀의 ‘인간복제 배아줄기세포 배양 성공’을 기념하는 특별우표 1종을 12일 발행한다”고 밝혔다. 우표 액면가격은 220원으로 발행일부터 전국우체국에서 구입할 수 있으며, 전지는 낱장 20장(4×5)으로 구성돼 발행량은 160만장이다. 우표 디자인은 ‘줄기세포 배양 과정과 불치병으로부터의 치유 희망’을 표현하고 있으며, 보는 각도에 따라 우표의 색상이 달라지는 시변각 인쇄 우표이다. 우정본부는 11일 황 교수팀의 ‘인간복제 배아줄기세포 배양 성공’을 기념하는 특별우표 증정식을 정보통신부에서 가졌다. 증정식에서는 진대제 정보통신부장관과 우표디자이너가 서명한 우표를 담은 액자를 황 교수에게 증정했다. (www.medifonews.com) 이창환 기자(chlee@medifonews.com) 2005-
요양급여비용 심사청구·명세서 서식개편과 관련해 구서식으로 보험청구 한 병의원·약국에 대해 심사관련 보완자료를 요청하는 등 불이익을 주되 일단 반송하지는 않기로 했다. 심사평가원은 11일 구서식 보험청구 요양기관에 대해 1월에 이어 2월에도 반송하지 않고 접수하는 대신 보완자료 요청 등을 통해 불익을 주고 신서식에 대해 우선 심사하는 등 차별화하기로 했다고 밝혔다. 또 구서식 청구 요양기관에 대해 우편을 통한 2차 경고와 함께 1:1로 직접 신서식 전환을 독려해 2월중 서식개선사업을 완전 종료한다는 방침이다. 심평원은 당초 구서식 반송을 원칙으로 탄력 대응한다는 방침이었으나 2월 첫째주 청구현황 분석결과 신서식 보험청구율이 95%에 달하고 요양기관의 어려운 상황을 감안해 불이익을 주는 선에서 제재방침을 정했다. 심평원 관계자는 “내부 협의를 통해 서식개선사업의 연착륙을 유도한다는 차원에서 구서식 청구 요양기관에 한차례 더 기회를 제공키로 했다”며 “신서식 미전환 기관은 2월중 서식개선작업을 완료해 달라”고 당부했다. 또 구서식 청구의 경우 입원개시일 등 신서식에서 요구하는 내용이 포함된 경우에만 접
경제자유구역법 시행령이 입법예고됨에 따라 오는 4월 27일부터 경제구역내 외국병원에서의 내국인 진료가 가능해질 전망이다. 11일 재정경제부는 지난해 12월 31일 ‘경제자유구역의 지정 및 운영에 관한 법률’ 개정안이 국회에서 통과된 데 이어 올해 1월 27일 법률이 공포됨에 따라 개정된 법의 시행에 관한 필요한 사항을 정하기 위해 시행령 개정안을 마련하고 입법예고 했다. 재경부는 이번 시행령 개정안과 관련 3월3일까지 의견수렴 절차를 거친 다음 법제처 심사 및 국무회의 의결 등 절차를 거쳐 개정법률이 시행되는 4월 27일부터 시행에 들어갈 예정이라고 밝혔다. 이번 시행령의 주요 개정 내용은 경제자유구역청장에게 위임되는 구역청 소속공무원에 대한 시·도지사의 임용권을 기능직·계약직 공무원에 대한 임용권, 일반직 공무원의 전보권으로 했다. 현재는 구역청장에게 채용권과 승진권은 없으며 5급 이하의 전보권만 인정돼 왔다. 또한 건폐율·용적률을 ‘국토의 계획 및 이용에 관한 법률’이 허용하는 범위의 150%까지 확대할 수 있도록 하되, 확대하는 경우에 그 필요성과 세부내용을 실시계획에 포함시켜 경제자유구역위원회의 심
보건복지부가 이번 달부터 보건·복지분야에서 뛰어난 활동을 한 개인 및 단체를 ‘이달의 보건인·이달의 복지인(가칭)’으로 지정한다. 복지부는 11일 보건·복지분야에서 뛰어난 업적을 거뒀거나 봉사활동으로 사회발전에 공헌한 개인 및 단체를 발굴, 격려하고 아름다운 사회 분위기 조성을 위해 매월 마지막 주(격월)에 보건 및 복지분야별로 3명 이내의 대상자를 선정할 계획이라고 밝혔다. 보건분야의 경우 심사 대상자는 *신약개발 및 신의료기술 개발 등으로 국민보건증진에 공헌한 개인 및 단체 *의료기술을 통한 사회봉사 활동으로 복지증진에 이바지한 개인 및 단체 *보건소 등 일선에서 창의성과 투철한 봉사정신을 발휘해 사회발전에 공헌한 자 등이다. 또 복지분야는 *장애인, 노인, 아동 등 사회의 소외 계층에 대한 봉사활동으로 사회에 공헌한 개인 및 단체 *사회 소외계층의 인권신장에 기여한 자 *어려운 환경을 딛고 자립해 사회의 귀감이 되는 자 등이 심사대상에 포함된다. 대상자는 각계각층에서 골고루 선발하되 사회 저명인사나 단체보다 숨은 공로자를 우선 선정할 방침이다. 복지부는 특히 이번 달부터 ‘보건·복지인’으로
질병관리본부(본부장 오대규)는 질병관리업무를 국민들에게 적극 알리기 위해 질병관리본부 내에 3개 상설 T/F팀을 구성하고 운영에 들어갔다. 본부는 11일 질병관리업무를 국민에게 적극 알리고 출범 1주년의 성과를 자료로 발간하는 한편, 오송단지 이전 등을 효율적으로 추진하기 위해 본부 내에 3개 T/F팀을 구성하고 운영에 들어갔다고 밝혔다. 3개의 T/F팀 중 ‘질병관리본부 홍보 T/F팀’은 박기동 방역과장을 팀장으로 총17명으로 구성하고, ‘질병관리본부 백서발간팀’은 한현우 생물테러대응과장을 팀장으로 총 9명으로 구성했으며 ‘질병관리본부 오송단지이전사업단’은 조해월 국립보건연구원장을 단장으로, 강춘 호흡기바이러스과장을 총괄팀장 등 총11명으로 구성했다. ‘질병본부 홍보TF팀’은 신종 및 재출현 전염병 발생이 전세계적으로 증가 추세에 있는 점을 감안, 향후 질병 정보 및 건강에 관한 자료 등을 국민뿐 아니라 이해관계인 등에게 홍보 및 정책
의료과오로 인한 형사책임은 피해자의 보호측면과 의료인의 의료시술 보장이라는 이율배반적 측면이 존재하므로 법률가적인 판단보다 의사정신에 입각한 적절한 조치와 대응이 필요하다는 지적이 제기됐다. 최근 제주도에서 열린 연세대 의과대학 교수보호제도 세미나에 참석한 제주지방검찰청 김성일 검사는 ‘의료과오에 대한 형사적 책임’을 주제로 이 같은 내용의 특강을 실시했다. 이날 특강에서 김 검사는 의료과오 성립요건으로 *환자가 사망하거나 상해 결과가 발생해야 하며 *그 결과를 객관적으로 예상 가능해야 하며 *다른 방법에 의한다면 피할 수 있어야 하고 *그 결과가 의사로서 업무상 요구되는 객관적인 주의의무를 위반한 것 등을 들었다. 김 검사는 이러한 주의의무 위반과 환자의 사상이라는 결과 사이에 인과관계도 있어야 한다고 덧붙이고 작년 상반기 의료계에 파문을 일으켰던 보라매병원 사건을 예로 들며 설명했다. 당시 대법원은 보호자가 의학적 권고에도 불구하고 환자의 퇴원을 강력히 요청해 담당 주치의가 퇴원을 허용했으나, 결국 환자가 사망하면서 의사가 살인죄로 기소됐던 사건에 대해 판결을 내린 바 있다. 대법원은 당시 판
장사제도개선추진위원회는 납골묘·납골당 규격기준 마련, 산골제도 도입, 장사시설 설치거리 제한 완화, 장례식장영업 신고제 및 장례지도사 도입 등 26건을 개선해 줄 것을 정부에 요구했다. 위원회는 또 “납골묘·납골당 설치시 과도한 석물사용, 묘지·화장장 설치에 대한 지나친 규제와 님비현상으로 신·증설이 곤란하고, 수도권의 경우 3~5년 후에는 집단묘지의 만장이 예상되는 등 문제점 해결이 필요하다”고 지적했다. 보건복지부는 11일 장사제도개선추진위원회(공동위원장 복지부차관·최열 환경운동연합공동대표)가 총 26건의 장사제도 개선안을 마련, 최근 제시해옴에 따라 상반기 내에 공청회 등을 거쳐 최종 개선안을 마련한 뒤 ‘장사 등에 관한 법령’ 개정작업을 추진할 계획이라고 밝혔다. 위원회는 현 장사제도에 대해 설치상의 문제점, 장사제도의 용어 관련 개념의 재정립 등을 집중적으로 논의했다. 개선안에 따르면 그간 일반 묘지와 화장장·납골당 조성시 도로·철도·하천으로부터 300m 이상, 20호 이상 인가밀집지역이나 학교 등의 시설로부터 500m이상 떨어진 곳에 설치토록 돼 있던 것을, 앞으로는 하천·도로·철도를 제외시킴으로
장기이식을 활성화하기 위해 신청자격을 완화하는 내용 등을 담은 ‘장기이식 등에 관한 법률 개정안’이 국회에 제출됐다. 국회 보건복지위 안명옥 의원(한나라당)은 대한이식학회, 대한외과학회, 대한신경외과학회, 등 관련 전문가 단체의 의견수렴을 거쳐 5일 ‘장기이식 등에 관한 법률 일부개정법률안’을 국회 제출했다고 6일 밝혔다. 안 의원은 법안 제출과 관련, “현행 장기이식법은 난치병으로 고통받는 환자들의 수요에 부응하지 못하는 여러가지 제약요소를 갖고 있다”며 “장기기증 활성화, 이식장기의 원활한 확보, 뇌사판정으로부터 이식까지의 절차단축을 통해 촌각을 다투는 말기환자에게 조금이나마 희망을 주고자 법안을 마련했다”고 설명했다. 법안 내용을 보면 장기에 대한 정의를 ‘사람내장기관과 그 밖에 손상되거나 정지된 기능회복을 위하여 이식이 필요한 조직 등 타인의 신체일부로서 대통령령이 정하는 것’으로 규정, 장기이식의 범위를 확대했다. 개정안에 따르면 뇌사판정을 신청할 수 있는 자를 가족이 없는 경우에는 법정대리인까지 확대하는 등 신청자격을 완화했다. 개정안은 본인이 뇌사 또는 사망 전에 장기적출에 동의한
오는 2007년 도입 예정인 노인요양보험제도가 본격 시행될 경우 오는 2010년까지 4년간 약 8194억원의 건강보험공단 부담금이 절감될 것이라는 예상이 제기됐다. 11일 국민건강보험공단 연구센터의 ‘노인요양보험제도의 정립을 위한 관련 시설의 공급 및 확충방안’에 따르면 65세 노인의 급여비 증가율을 23.3%, 인구 증가율을 4.7%로 가정했을 경우 오는 2007년 요양보험 적용대상자는 1만8536명, 공단부담금 절감액은 1456억원에 달할 것으로 전망됐다. 요양보험제도가 실시되는 2007년부터 재정 절감액이 순차적으로 증가해 2008년 1만9407명, 1795억원, 2009년에는 2만319명, 2214억원으로 추정되며 2010년에는 2만1274명에 대한 공단 부담금 2729억원을 요양보험이 감당해야 할 것으로 보인다. 이 같은 결과는 치매·중풍으로 1개월 이상 입원한 65세 이상 노인 전체가 노인요양보험으로 전환된다는 가정 하에 지난 2003년 입원환자 1만5425명에 따른 공단부담금 630억원을 바탕으로 도출된 것이다. 특히 치매·중품으로 입원한 65세 이상 노인들 가운데 1∼3개월 50%, 3∼6개월
응급의학과 전문의 정원이 기존 91명에서 127명 수준으로 확대되고 응급의료 관리료가 상향조정되는 등 응급실 사망률을 낮추기 위한 응급의료 체계가 구축된다. 복지부는 최근 국회에서 열린 ‘응급의료 간담회’에서 이 같은 내용의 ‘2005년 응급의료 추진계획’을 발표하고 응급실의 예방가능 사망률을 획기적으로 개선하겠다고 밝혔다. 이에 따라 복지부는 오는 2007년까지 응급의료기관의 사망률을 기존 50.4%에서 20%대로 낮추기 위해 단계적인 플랜을 실천하고 선진적인 응급의료 체계를 구축한다는 방침이다. 이를 위해 복지부는 상반기까지 기본계획의 달성목표 및 추진방향 등 중장기 응급의료 기본계획 수립하고 그 일환으로 응급의료학과 전문의를 기존 91명에서 127명 수준으로 확대할 계획이다. 또한 응급의학 전문의 배출에 따른 별도 수당을 지급하고 응급의료기관 원가보전 및 투자유도를 위한 응급의료수가체계의 합리적 개선을 이끌어낼 예정이다. 복지부는 이에 따라 이달까지 응급의료 수가체계에 대한 개선안을 마련하고 여론을 수렴해 오는 3월경 건정심에 회부할 예정이다. 복지부는 응급의료서비스의 평가결과에
의료·교육·법률 등 사회서비스의 경쟁력 강화를 위해 대외개방과 진입규제 완화를 통해 경쟁이 유도될 전망이다. 7일 정부는 이달말에 국무총리 주재로 서비스 관계장관회의를 처음으로 열어 서비스분야의 전반적인 규제완화, 개방 확대, 신산업 발굴·육성 등을 논의할 계획이라고 밝혔다. 이를 위해 상반기중에 구체적인 추진일정과 분야별 과제를 만들어 단계적으로 시행하기로 했다. 정부는 관련 단체 등의 반발로 적지않은 진통이 예상되지만 그동안 방치됐던 사회서비스 분야의 개혁이 신속히 이뤄지지 않으면 국가경쟁력이 크게 떨어질 것으로 판단, 강력히 실행에 옮긴다는 계획이다. 서비스 관계장관회의는 국무총리와 재경·교육·과학기술·행자·문화관광·법무·기획예산·농림·산자·건교·정통·보건복지·환경·노동·해양수산·여성부 장관과 국무조정실장·공정위원장·중기청장·청와대수석 등 21명으로 구성된다. 또 재경부 차관보를 단장으로 하고 각 부처 관계자들이 참여하는 실무추진단을 구성해 서비스산업 경쟁력 향상을 위한 구체적인 방안을 상시적으로 논의하기로 했다. 정부는 교육·의료·법률 등 사회서비스를 받기 위해 해외로 나가는 국민들이 기하
지방자치단체가 100베드 이상 병원 등 다중이용시설의 실내공기 질 측정 보고를 신속하게 완료해줄 것을 당부했다. 이는 지난달 말까지 보고완료토록 돼 있는 병원 등 다중이용시설의 실내공기 질 측정 보고가 관련법 숙지 미비 등으로 제대로 이뤄지지 않은데 따른 것이다. 병원의 경우 지난해 6월 이전 설립된 100베드 이상의 병원 대상이며 공기질을 측정, 보고해야 할 사항은 미세먼지, 이산화탄소, 포름알데히드, 총부유세균, 일산화탄소는 5개 항목으로 구성된 ‘유지기준’이다. 검사는 국립환경연구원 등에 의뢰해 공기질을 측정하면되고 측정내용을 시·도지차제에 즉각 보고하면 된다. 한편 제주시의 경우 공기질 측정을 한 7개 병원의 경우 모두 양호한 것으로 보고됐으며 1개 산후조리원의 공기질이 유지수준에 못 미쳐 개선토록 했다. (www.medifonews.com) 이창환 기자(chlee@medifonews.com) 2005-02-11